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新奥能源与滦县发改局签署的天然气30年特

  幸运飞艇彩票“我拿着与政府签署的独家经营权,但新奥能源却在政府的支持下对我攻城掠地。”11月7日晚,滦县兆薪燃气有限公司的负责人唐弘对中国经济时报记者说。

  而就在当天上午,滦县新奥燃气清洁能源有限公司总经理苏荣峰在他的办公室拿了一叠资料对本报记者说,我们是在政府的支持下合法合规地开展经营。

  河北省滦县,先期进入燃气市场的兆薪燃气与后进入者新奥能源(更名前叫“新奥燃气”),都声称自己拿到了滦县燃气30年特许经营权,且拿到了中石油永唐秦管线滦县开口权,两家都在铺设燃气管道。

  滦县,一个面积仅有1028平方千米,人口不足60万的小县城,忽然之间成为了燃气企业争夺的焦点。

  2003年,当地政府出台了一份《滦县人民政府关于支持煤制气天然气(兼容)入户工程建设享受优惠政策的意见》的文件,香港豪盛集团燃气投资有限公司(兆薪燃气的前身)得到了滦县燃气项目独家经营权的允诺。

  2005年3月,兆薪燃气与滦县建设局签订了《燃气开发协议书》。该协议书确定兆薪燃气负责独家开发经营滦县城区(包含开发区——企业自备气除外)燃气设施,经营期限为30年。从此滦县燃气行业也正式走向市场化运营。

  据介绍,市场化机制建立之后,滦县并没有管道气可用,而且燃气市场并不成熟。为培育市场,兆薪燃气买进罐装气,再以低于购买价的方式向市民供气。“2005年8月到2009年8月这四年中供气价格一直在2.5元—3.0元/立方米之间,而我们从别人手里购气的价格最便宜的也在2.75元/立方米,最高时达3.25元/立方米。”唐弘介绍说,截至2009年年底,兆薪燃气前期运营共计亏损800多万元。

  2008年,随着中石油西气东输支线永唐秦天然气管道工程出现在唐山境内,连续四年价格倒挂的兆薪燃气看到了希望。只要永唐秦天然气管道在滦县开个出口,兆薪燃气便就有了稳定而廉价的燃气供应,且价格比此前所购燃气价格便宜近一半,而且当地的工商业用户市场极有可能打开。

  随之,中石油华北销售公司与兆薪燃气草签了《中国石油永唐秦管线天然气买卖与输送框架协议》,为滦县工业开发区供气。于是,开发区内的唐山北田玻璃制品公司、唐山阿诺达公司、唐山连创公司等企业与兆薪燃气签署了天然气供气协议。

  2008年4月28日,兆薪燃气被中石油华北销售分公司告知,取得永唐秦管线天然气开口权,需要当地政府出具支持文件,方可申请开口。

  令兆薪燃气始料不及的是,经过多次往返之后,兆薪燃气未能获得滦县县委、县政府的支持文件,高压管网铺设就此搁置。“县政府已在考虑引进一个更大的公司来做。”唐弘回忆说,滦县发改局局长牛良这样表示。

  后来证明,在回绝兆薪燃气之前,滦县政府已经给新奥能源开具了滦县燃气经营授权,而且给予了更大程度的支持。

  在滦政函(2008)4号《滦县人民政府关于授权新奥燃气有限公司办理永唐秦管线滦县开口的函》中,中国经济时报记者看到,“鉴于贵公司是城市燃气专业运营商,有着丰富的运营管理经验,我县决定授权贵公司办理永唐秦滦县开口相关事宜,请贵公司尽快与中石油相关部门取得联系,加快工作进度,早日实现对园区企业的直供气”。

  在地方政府的大力支持下,2009年8月28日,新奥能源与中国石油天然气股份有限公司签署天然气买卖与输送合同,获得了永唐秦天然气管道滦县开口权。

  随后,滦县政府又以会议纪要的形式支持新奥能源的业务扩张。2009年12月15日和2010年4月27日,滦县政府分别召开了两次关于新奥燃气集团天然气管线建设的讨论会,会议称要全力支持和协助该工程,并要求政府相关部门做好协调。其内容分别见诸滦县人民政府 专题 会议 纪要(【2009】34号)、(【2010】8号)。

  从2009年初,新奥能源在滦县设立办公室,3月份开始铺设管道至今,已在滦县铺设管道26公里。

  在中石油西气东输永唐秦管线卜官营分输站,本报记者看到并排分列着四个燃气出口,其中三个开口都已有相应管道铺好,另一个仅有预留的出口。从现场工作人员口中得知,三个铺好的管道,分属于新奥燃气、中石油昆仑燃气、新华联燃气,分别通向滦县、迁安、迁西,那个预留的出口是为兆薪燃气预留,其设想也是铺向滦县。

  正是2005年协议中“企业自备气除外”的注明,成为滦县政府割裂独家经营权、新奥能源气进入滦县燃气市场的解释。一个确切的说法是,新奥能源的业务范围不在城区以及开发区。

  2011年6月8日,新奥能源与滦县发改局签署的天然气30年特许经营权协议明。

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