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  培训班学员是来自60多家中央党政机关、人民团体和中央企业的140余名公职律师、公司律师。这是司法部首次针对这两个群体开展的培训。

  公职律师、公司律师与社会上的执业律师不同,他们供职于党政机关、国有企业,身份上首先是公务员和企业员工,不对社会提供有偿服务。但他们同样具有律师身份,参与所在单位的各种法律事务。

  2002年,司法部决定开展公职律师公司律师试点工作。至今,全国共有超过8000家党政机关、人民团体设立了公职律师,总数超2.4万人;1000余家国有企业中也有超过4600名公司律师。

  其中,49家中央党政机关和人民团体、17家中央企业开展了公职律师、公司律师工作。

  在这样一个庞大的体量之下,如何更好地发挥他们的作用显得十分迫切。有参训学员反馈,司法部组织的首次培训针对他们工作中遇到的问题解疑释惑,十分“解渴”。

  司法部也表示,今后将继续举办此类培训,并逐步完善培训制度,形成长效机制。此外,司法部正在研究制定加强公职律师公司律师管理、保障公职律师公司律师发挥作用的规范性文件,预计年内正式出台。

  开课前,收到通知的中国国新控股有限责任公司(简称国新控股)的公司律师陈勇峰对培训“非常期待”。

  去年10月,这家成立不到8年的中央企业开展公司律师工作。陈勇峰由此成为国新控股首批12名公司律师之一。

  他先经过公司内部筛选,之后根据规定,带着法律执业资格证、劳动合同等材料到司法部进行审核。审核通过后,司法部为其颁发了公司律师证书。原本的工作内容没变,但角色变了,用他的话说,“从过去在企业里从事法律工作,变成法治队伍中的一部分。是激励,但也对专业能力有了更高要求。”

  为了让像陈勇峰一样的公职律师公司律师适应这种“更高要求”,幸运飞艇:49家中央党政机关和人民团体、17家中央企业开展了公职律师、公司律师工作在3天半时间里,司法部密集安排了12项培训内容。

  学员们的“课程表”显示,培训以中国法学会副会长、社科院学部委员李林的专题讲座开篇,讲述习新时代中国特色社会主义法治思想的理论贡献和实践意义。此后的课程更具体,涵盖企业经营决策中的法律风险防范、提升行政复议能力、合同起草审查的原则和方法、从中美贸易战看国际贸易争端新动向等内容。

  授课老师既有司法部相关业务司的负责人,也有来自一线的资深律师。在“民告官”案件量激增,越来越多政府机关站上被告席的情况下,培训还请来审判一线的法官讲授行政诉讼实务和典型案例。

  3天半下来,学员们直呼“过瘾”。在陈勇峰看来,培训不仅解渴,也为公职律师公司律师搭建了一个交流平台,“建了微信群,有100多人,大家都是在内部做法律工作的,遇到的问题有共性,不少人在群里交流。”

  辽宁安行律所创始合伙人李宗胜是此次培训的授课老师之一。4月中旬,他接到司法部律公司的电话,对方希望他能在首次培训班上讲一节以合同起草审查为主题的课。

  这对李宗胜来说不是难事,作为专门从事公司、合同领域业务的律师,他有多年培训授课经验,“给其他律师讲,主要讲社会上的合同审查和起草;但对他们来说,接触招投标和政府采购类的合同要多一些,这类合同往往事关重大,要知道哪些地方容易出问题、出现瑕疵后怎么合法补救、如何降低甚至消除影响。”

  因为公务员和企业员工的身份特点,和社会上的执业律师相比,公职律师公司律师往往被认为诉讼经验不足。

  陈勇峰向记者说起实际工作中遇到的困难,比如碰到诉讼案件,如何从复杂材料中迅速理出法律关系、找到案件突破口。

  这一问题在培训班上得到回应——北京市天同律所首席合伙人蒋勇在课上分享了诉讼可视化的方法,把诉讼材料中的法律事实、法律关系进行分解,然后用图表的方式体现出来,这样更便于观察和分析。

  授课老师龙非来自审判一线,他的身份是北京市一中院行政审判庭副庭长。他告诉新京报记者,自2015年立案登记制改革以来,北京市一中院的行政案件量攀升至每年2000到3000件左右,其中70%的案件被告方为国家部委。

  “主要讲行政执法中的问题和应诉技巧,比如行政执法中存在程序不规范,一些机关长期形成的惯例并不完全符合法律规定,行政执法过程中证据收集、事实查明不充分;应诉时,一些公职律师因诉讼经验较少,准备诉讼材料和证据有所欠缺,在庭审过程中会比较被动”,龙非说,针对这些问题,他在课上也提出一些建议,包括国家机关、国有企业内部要形成更加完善、健全的应诉机制,从应诉材料的收集到流转到应诉准备,各部门应该更好衔接。

  与社会上的执业律师不同,公职律师公司律师的日常工作涉及单位、企业法律事务的方方面。

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